關于對高新技術企業和國家級創新型企業實施財政獎勵有關事項的通知
2013-01-22

各區縣(自治縣)財政局、科委,有關高新技術企業和國家級創新型企業:
  為扶持鼓勵高新技術企業和國家級創新型企業(以下簡稱“高創企業”)發展,促進科技創新,《重慶市科技創新促進條例》明確“高新技術企業和國家級創新型企業,從認定次年起,由市、區縣(自治縣)財政連續三年按其企業所得稅地方留成部分的百分之五十計算給予獎勵,用于科學研究和技術開發活動”。為進一步明確有關程序,完善財政獎勵政策,現將有關事項通知如下:
  一、獎勵額度的核定和預算管理
  (一)獎勵額度的核定。
  1、高創企業獎勵核定的依據:上年度繳納企業所得稅額×地方留成比例(含市、區縣兩級留成)×50%×高新技術產品(服務)收入占企業年總收入的比例。
  2、高新技術產品(服務)的確認:必須經市科委會同市財政局組織專家評審認定并頒發高新技術產品(服務)證書。沒有取得高新技術產品(服務)證書或者超過證書有效期的高新技術產品(服務)不屬于確認范圍。證書有效期指起始年的1月1日至終止年的12月31日。國家級創新型企業享受財政獎勵也必須取得高新技術產品(服務)證書。
  3、產品(服務)銷售收入的確認:必須與高新技術產品(服務)證書列示名稱一致,產品零部件銷售和維修服務收入不列入收入確認范圍內。
  4、從事研發設計、系統集成、工程總承包一體化等特殊行業的高創企業,因其高新技術產品(服務)不易界定取得高新技術產品(服務)證書的,由市科委會同市財政局進行認定,并委托中介機構確認高新技術產品(服務)收入,再按獎勵額度的50%-80%計算給予獎勵。
  (二)預算管理。
  1、財政獎勵所需資金由市、區縣(自治縣)財政預算安排,實行預算總額控制,即獎勵所需資金,由市財政局商市科委確定后,納入預算安排。
  2、為擴大獎勵覆蓋面,使更多中小高創企業受益,充分發揮財政資金引導作用,對單戶企業每年獎勵額度實行限額管理,最高不得超過500萬元。為提高工作效率,降低行政成本,對獎勵額度在2萬元以下的企業不納入財政獎勵范圍。
  二、辦理程序
  (一)每年2月底前高創企業應將相關申報資料報送納稅所在地區縣(自治縣)財政局。
  (二)主城九區和北部新區財政局初審匯總后,于每年3月15日前向市財政局報送申報資料。市財政局會同市科委審定后,中央在渝企業、市級國有企業和重點企業(獎勵資金在50萬元以上)獎勵資金由市財政局直接撥付至企業。其他企業由市財政局將預算下達區財政局,由區財政局按通知要求及時向企業撥付獎勵資金。獎勵資金按財政體制需區級財政承擔部分,通過年終結算方式上繳市級財政。
  (三)其他區縣(自治縣)由當地財政部門會同科委審定后,于5月底前直接向企業兌現獎勵資金,并按財政體制由區縣(自治縣)全額承擔獎勵資金。同時,將相關情況報送市財政、市科委備案。
  (四)主城九區和北部新區申報資料,由市財政局委托有資質的財務中介機構進行專項審計。其他區縣(自治縣)由當地財政部門委托有資質的財務中介機構進行專項審計。中介機構應按照財政部門要求對企業的申報資格、所得稅繳納、高新技術產品(服務)收入占比和申報獎勵額度等情況進行全面核實,并出具審計意見。
  三、申報資料
  (一)申請財政獎勵資金的請示文件(含附表1、2、3)。
  (二)工商執照(復印件)。
  (三)高創企業資格認定證書及相關高新技術產品(服務)證書等證明資料(復印件)。
  (四)企業所得稅繳款憑證(復印件)。
  (五)相關部門要求提供的其他證明資料。
  以上資料均需加蓋企業公章。
  四、其他需說明的事項
  (一)本通知中高新技術企業是指按照《重慶市國家高新技術企業認定管理辦法》(渝科委發〔2009〕31號)認定的高新技術企業,以前認定的高新技術企業需按該辦法重新認定后方能享受財政獎勵政策。同為高新技術企業和國家級創新型企業的企業,只能兩者選其一進行申報,不得重復享受。
  (二)已足額享受獎勵政策的高創企業,因更名、改制重組等原因再認定為高創企業的,不再重復享受財政獎勵。如在政策享受期間出現上述情況,其政策享受期累計不得超過3年。
  (三)已享受3年獎勵政策的高創企業,資格過期后重新認定為高創企業的不得再申報和享受財政獎勵。
  (四)申請享受財政獎勵的企業其對應時間和對應的所得稅部分已享受過其它財政補貼優惠政策的,不能重復享受,但可選擇最優政策執行。
  (五)財政獎勵資金為專項撥款,主要用于科學研究和技術開發活動,企業收到后作補貼收入賬務處理。
  各區縣(自治縣)財政局應會同區縣科技主管部門嚴格按照真實、準確、全面的原則審核和申報,逾期申報將不予補辦。市財政局將會同市科委等相關部門不定期對區縣和企業進行重點抽查,對違反規定虛報、冒領等手段騙取財政資金的,除按《財政違法行為處罰處分條例》及有關文件規定如數追回有關財政資金外,還將加倍扣收違規所得,以示嚴懲。情節嚴重的,將停止執行財政獎勵政策,并追究有關人員的責任。
  本通知自2011年1月1日起施行,并由市財政局會同市科委負責解釋。市財政局、市科委《關于對高新技術企業和國家級創新型企業實施財政獎勵有關事宜的通知》(渝財企〔2010〕247號)同時停止執行。


重慶市財政局     重慶市科學技術委員會
二O一一年四月二十九日